学校为什么要保管护照?
首先,我不同意“便于统一管理”的说法。如果真是这个目的,那么保存学生证、教师证等证件就够了,完全没有必要保留护照。 因为,第一,学生的户籍信息(以及身份证)都在公安机关有备案;第二,老师上课也刷教师证,下课了还要打卡——这比登记护照更准确和方便。
所以,学校保管护照的唯一原因只能是——出入境部门要求这样操作。 当然,学校可能还有一些非正式的原因,比如担心学生出国办理签证会麻烦,因此提前收集好资料减少学生时间等等……这些都是非正式的考虑因素,不能作为学校保留护照合法性的依据。
必须指出的是,学校只能保管入境(包括港澳)的护照,不能保管出境的护照,否则就是违法。根据《中华人民共和国外国人居留管理条例》第十条 外国人申请办理离境手续时,应当向签发其护照的外事部门交回护照。 第二十三条 公安机关对持照人申请换发、补发护照或者出入境证件的申请,在确认申请人基本情况以及申请事项后,应出具受理回执,告知核发时间。
另外,学校没有权力没收学生的护照,即使因违纪开除学籍也不能剥夺其国籍。根据《中华人民共和国国籍法》第三条 具有中华人民共和国国籍的人,即享有下列权利: (一)宪法和法律所赋予公民的基本权利,如政治权利、人身权力和经济、社会和文化教育权利等; (二)因国籍而产生的权利和义务,如参加国籍国的政治生活,担任该国公职,在入境和居留期间遵守该国的法律和法规并服从管辖等等。