新加坡为什么口香糖?
1992年,李光耀在接受美国《时代》杂志采访时说:“我们的官员要是我们有50个像马尼拉机场这样的项目就好了……在5年内,如果我们能完成这50个项目中的任何一个,我们就能增加大约36万个工作岗位,并使GDP增长大约4%。” 当时的新加坡面临的人口问题比现在中国更严重——出生率下降而老龄化加剧。
为了鼓励民众多生孩子,政府开始大量撒钱——从1972年到1995年,政府对每个新生儿的补贴从80新元(58美元)一路飙升到1万多新元(合7168美元)。 但钱还是不够用,1995年后,政府又推出了新的鼓励政策——所有20岁以下的年轻人只要登记参加国家生育计划并每个月服用避孕药,就可以每月领取25新元的补助;如果在规定的3年时间里生育,还能额外获得5000新元的奖励。
同时,如果夫妇双方都是公务员或武装部队人员,就可以获得高达75新元的补贴,第三胎及以上的孩子还可另外再获得3000新元的额外补助!
但是,这些金钱刺激下的生育政策并没有达到预期的效果。据估计,在政策推动生育的10年间,新增人口只有17万,仅占未生育人口的4.8%。 直到2004年,政府又开始推出新的政策——取消对二孩及其以上孩子的补贴,想要孩子的人必须自己支付昂贵的私立医院分娩费用,而以前这一费用是由政府承担的。
除了经济刺激,新政府还大力倡导传统文化,希望用传统价值观来影响民众对于生育的看法。2004年开始,所有公立学校和私立学校都在课堂上讲授关于婚姻的必修课,课程内容包括婚姻的意义、建立美满姻缘的秘诀以及处理冲突的方法等。
尽管政府花了不少心血,但生育率依然没什么起色。2013年,也就是政府推行各项举措的近20年之后,新加坡人口增幅仍然没有达到预期目标,新生婴儿数仅为当年预计值的四分之一左右。
到了2015年,新加坡的人口形势已经相当危急。由于劳动力严重不足,很多企业纷纷搬往他国,连新加坡本土的企业也纷纷跑到越南等地建设工厂以减轻人力成本的压力。 新加坡政府不得不再次出手刺激生育。他们先是大幅降低准爸爸准妈妈的所得税——从13%下调至10%,然后又宣布将一次性支出2亿元为新家庭提供相当于月薪1500新元的育儿津贴。
为了减少“剩男剩女”的数量,政府还提议修改法律,规定单身且没有子女的女性不能继承家产,从而让那些拥有多个孩子的家庭得到更多经济补偿。