公派出国留学是海归吗？
“公派”出国学习的留学生，归国后档案等全部转至原工作单位，其身份依然是“干部”或“工人”（取决于你出国学习以前的身份）。但是，由于国外学习经历的缘故，一般会有一次转正定级的加分，对以后的晋升有所帮助。 当然，如果工作几年后又辞职去留学的，就按社会人员对待了。
需要说明的是，现在部分省市的人才政策已经开始放开，如在武汉，只要是留学回国人员即可人才认定，不管是否获得学位，也不管是以何种方式出国。而北京则是要求留学回国人员必须获得硕士学位以上学位才能按留学人员办理落户、存档等相关手续。
各地对留学回国的考核年限也不一样，有要求硕士3年以上、博士5年以上的，也有要求本科4年以上、研究生6以上的，还有要求专科7年以上、本科10年以上的。以北京为例，规定留学回国人员攻读学历学位需满足以下条件之一：
获得国外硕士学位且毕业3年以内的；或取得国外博士学位且毕业5年以内的； 获得国家教育部学历学位认证的留学回国人员，可办理引进手续。 但是，对于以下三种情况的留学回国人员，不予认可学位证书：
在国(境)外高等院校就读，未取得国家教育部学历学位认证的；
读技校、中专毕业的；
读非正规教育项目的。